核心提示：重庆要建设长江上游经济中心，主要体现在“重庆1小时经济圈”的经济实力和综合竞争力。
决策思路：发挥大城市对大农村的辐射和带动效应搞好城乡统筹，必须首先培育和形成一个具有较强辐射和集聚功能的核心经济区域。我市城市对农村带动效应不强，尤其是主城幅员面积小、小马拉大车，对农村腹地和周边地区的资源整合能力太弱。立足我市城镇体系现状和产业发展布局，经过初步研究，我们认为，在以主城区为核心、1小时通勤距离为半径的范围内，有条件形成一个具有明显集聚效应、规模经济和竞争优势的城市群。
目标任务：通过集中打造，预计10—15年以后，这一区域地区生产总值可超过全市地区生产总值的80%，集聚城镇人口超过2000万，城镇化率达到75%左右。其后，发展的乘数效应会进一步增强。
重大意义：建设“重庆1小时经济圈”，打造以主城区为核心的城市群，既是加强城乡统筹的战略平台，也是培育核心经济板块和区域经济增长极的战略平台；既是“打好直辖牌、实现科学发展”的战略平台，也是新兴直辖市建设和发展实现新突破、再上新台阶的战略平台。建设“重庆1小时经济圈”，打造以主城区为核心的城市群，能够提供一个综合性的载体，在一个较短的历史时期快速集聚生产要素，缩短“二元结构直辖市”变为名副其实直辖市的过程。
产业布局是关键
“‘重庆1小时经济圈’关键在产业。”市委书记汪洋在18日下午的分组讨论会上，向与会代表阐释“重庆1小时经济圈”的内涵。
典型案例：“永川区有商贸、物流的基础优势，我们的目标就是把永川打造成商贸城。”谈到永川的发展，永川区委书记刘强特别激动，“最近，我们又引进了沿海一家非常有实力的企业，到永川投资2亿元，建商贸市场，协议很快就要签订。”
话到嘴边，刘强突然打住。“这家企业的名字我不能说，现在竞争太激烈了。”面对在座的区县(自治县)负责人，刘强显得过于谨慎，“在这方面，我们是有惨痛教训的。”
刘强介绍，前不久，永川区的招商团在外地引进了一家商贸企业，经过长期的接触、谈判，眼看签约就要变成“板上钉钉”的事情，半路却杀出个“程咬金”，由于走漏了消息，被一邻县得知，最终将项目抢了过去。“几个月的辛苦白费了，一名女同志委屈地大哭了一场。”刘强说。
现状分析：目前我市经济呈现快速发展的势头，各区县(自治县)的发展愿望十分迫切，各地政府工作积极性高，城市建设、招商引资劲头十足。然而，由于全市范围内缺乏细致的产业分工，部分区县(自治县)找不准自己的定位，招商引资具有盲目性，见商就招，见项目就上，区县(自治县)间的恶性竞争比较突出。
决策者说：“重庆1小时经济圈”是对一个特定区域内的称呼，对这个区域来说，最核心的是产业。市委书记汪洋一针见血地指出：“产业抓不上去，统筹发展就没有立足之地，吸纳就业、增加财政收入的目的就无法实现。”
因此，建设“重庆1小时经济圈”，首要解决的是产业布局问题。如果每一个区县(自治县)都有一个大体的产业定位，就可围绕这个定位，培育相关的产业群。产业群起来后，在市场上才会有一个较高的市场占有率，可以影响市场甚至预测市场，这样才能提高我们的竞争力，同时避免恶性竞争。
例如，如果永川区定位为商贸业，邻近的璧山县定位为制造业，以后，永川在招商的时候，遇到适合自己的商贸企业就招进来，遇到制造业还可以介绍给璧山，各区县(自治县)既有竞争又有合作，共同做大全市的产业盘子，提高我市的经济实力和综合竞争力。
快速交通是基础
“‘重庆1小时经济圈’将是一个紧密联系的城市群，必须有快速交通相连接。”市交委主任丁纯接受记者采访时称，除了在现有基础上进一步加密路网，提高效率，还要考虑开行城际快速铁路、城市间快速巴士，提升农村公路为高等级公路，形成一张区域内快速连接的交通网。
“‘1小时经济圈’交通基础好，是目前我市交通最为发达的地区。”丁纯介绍，按照我市高速公路规划，2010年前，全市将建成“二环八射”高速公路2000公里，而在“1小时经济圈”区域内，目前已建成的和在建的高速公路就有1200公里，高速公路两条环线、8条射线全部涉及这一区域。
此外，规划中的“三环”还有300多公里要经过这一区域，等到2020年全部建成后，这一区域内的高速公路密度将达到7公里/百平方公里，超过欧洲国家水平。目前欧美发达国家高速公路密度大约在3.5公里/百平方公里，我市不到2公里。
这一区域还有相对密集的高等级公路。丁纯称，目前这一区域内已有高等级公路2900公里，密度为17公里/百平方公里，相当于我国东部地区的道路水平。今后几年内，高等级公路还将继续加密。
水上运输也有优势。除了公路，寸滩港、九龙坡港等我市建设长江上游航运中心的重要港口也集中在这个区域。
“交通就是为经济发展服务、为老百姓出行服务、为新农村建设服务。”丁纯称，全市经济工作会议提出了“1小时经济圈”的发展框架，具体的产业布局、城镇规划还在研究中，一旦具体的规划出台后，市交委将根据产业、城镇结构，调整这一区域内的交通布局。
丁纯举例，如“1小时经济圈”内的某个片区，定位为大量低成本散货集散地，交通方面就要配备散货运输需要的港口、码头；集装箱运输，要配备集装箱码头；如果是发展高科技产业，要配备高速公路、高速铁路、航运运输；如果是城镇商住区，则要考虑公交线网的布局。
