灾区干部基本风气：没有推托，打破分工

    “基本风气是：没有推托之词，打破分工，有空就干，干部之间也包容了许多，不那么计较。”专职监督官员表现的都江堰市纪委副书记、监察局长李川，这样评价救灾中的官员。5月26日，中组部副部长欧阳淞在新闻发布会上说，灾区共有17500多名副县级以上领导干部投身抗震救灾一线，“我们在灾区看到，哪里灾情最严重、哪里危险最大、哪里困难最多，哪里就有领导干部的身影。”

    在救灾一线的干部中，有人失去了亲人深陷悲伤，有人失去了房产家什感觉茫然，也有一些人在这样的大灾难面前手足无措。在灾后重建的持久战面前，官员们面临着更大的考验。

    先救群众还是干部？

    都江堰市向峨乡，地震发生的瞬间，相距200米的向峨乡中学与乡政府同时倒塌，一片废墟连着一片废墟。

    40多分钟后，乡党委书记罗鸿亮带着一帮一起下村的干部从3公里外跑回。

    乡政府废墟中，12名乡干部被掩埋。而垮塌的中学教学楼中，压着更多的学生。群众与干部，先救谁？问题残酷而直接。

    罗鸿亮“作出了平生最痛苦的决定”。“先救娃娃！”他冲乡长付岷涛喊：“把干部都带过去，把路上看到的人都喊过去！”

    付岷涛带着一队干部狂奔而去。在学校的废墟上，家长们在各处挖掘，场面混乱，有家长看见付岷涛，质问：“乡干部都到哪里去了？”

    乡干部罗代强大喊：“谁说干部没有来？我就是乡干部，我的娃娃就埋在下面。现在只顾自己，谁家的娃娃都救不出来。都到那边去，从埋得最浅的地方挖，救一个是一个！”

    操场突然静下来，家长们镇定了许多。身强力壮者爬到废墟最上面，人们自觉排成两列，砖石源源不断往下传。

    乡政府废墟情势同样紧急。乡人大主席岳绪兴刚刚从废墟中挣脱出来，就听见了乡长助理易大东的呼喊———他被卡压在两块水泥预制板下面。岳绪兴朝废墟连声喊：“兄弟，这里只有我一个人，你得挺住！”

    “不要管我，先救别人！”易大东回答说。28个小时后，救援人员赶来挖开废墟。但是，易大东伤势过重，在医院停止了心跳。5月17日，最后一名向峨乡政府废墟中的干部遗体被发现，共有8人不幸遇难。

　　被免职的官员也存在

    但是，另一些现象同样值得重视。

    就在与向峨乡比邻的都江堰市蒲阳镇，镇政府大楼也在地震中夷为平地，镇长张思学说，他们要求干部必须到临时指挥部报到然后组织救灾，但是团结村支部书记刘定双却“反应迟缓”，仍然在经营自己的副食杂货店。

    蒲阳镇镇政府警告所有干部：不及时积极履行职责，组织指挥抗震救灾工作不力，没有深入到群众中，一经发现，当场免职。但警告对刘定双似乎并未生效。一些群众举报说：“刘定双哄抬物价！”

    当时，大量受灾群众涌入蒲阳镇这个都江堰郊区的工业镇，不少店主趁机翻倍提高矿泉水、火腿肠、方便面等价格。5月17日，蒲阳镇宣布对刘定双当场免职。

    而都江堰市档案局正科级调研员李蜀地震后一直没有出现，“据说是在外地。”李川说，李蜀在5月12日地震后没有到单位报到，随后的16日和17日，多次接到通知的李蜀依然没有出现。5月17日晚，都江堰市抗震救灾指挥部宣布对李蜀予以免职处分。

    引发更大震动的是都江堰市民政局副局长肖蓉。肖蓉负责灾情统计。“5月15日上报的死亡数字是2000多人，但是16日就是3109人，一天之内增加了1000多。我们去问她，她自己也说不清楚这个数字是怎么出来的。”李川说，事后的调查表明，肖蓉统计方法很混乱，“将乡镇报上来的数字汇总后出现重复，即便是数字的简单相加也不准确。作为领导干部，应当分析、核实乡镇报上来的数字，不能胡乱了事。”

    最后，也是5月17日，都江堰市以“不认真工作，不及时、不科学统计”，将肖蓉免职。

　　多数倒卖物资举报不实

    一个被四川省政府新闻办主任侯雄飞在新闻发布会上证实的消息称：德阳市罗江县有群众举报，武装部民兵训练基地聘用人员王亚东借工作之便，将可乐、八宝粥、方便面等救灾物品拿到女友开的店铺销售，王亚东已经被刑事拘留，主管也被停职。

    事实上，一些关于私分物资的举报并不足信。

    都江堰市纪委曾接到一位眉山志愿者的举报说：虹口乡私下倒卖救灾物资。这个举报引起领导高度重视，但纪委调查发现，举报的志愿者是5月17日听人说的，而调查人员到达虹口时发现，虹口乡的进山道路因塌方处于封闭状态，救灾物资无法进入，直至5月20日道路才打通。在此之前根本没有干部倒卖救灾物资的可能性。

    “群众举报很多，但是目前多数倒卖物资的举报查证后不属实。”李川说。

    另一些关于物资分配不公的举报则很可能另有隐情。

    记者获悉，前去都江堰灌口镇发放救灾物资的成都市民拍了一段视频：两名村民说自己一周来没有从政府领到一点水和食物。后来查清了原委。原来，该社区是将救灾物资发给各村民小组，这两名村民所属的小组长采取了集中安置的方式。而这两名村民和小组长平日关系不好，不愿意直接到小组长家领取食物，而是找社区要，但社区不直接给受灾个人发放，于是，两人没有领到食物。事实上，这两个村民在经营农家乐，本身还有生活物资存放家中，并没有挨饿。

    同样引人关注的，还有江油长钢医院志愿者洒消毒水被四川省卫生厅干部打耳光的事件。网友曾为此启动“人肉搜索”，随后四川省卫生厅在官方网站上公布了对打人者的调查结果。打人的干部发表了道歉信，表示“作为一名国家工作人员，无论在什么情况下，都不应该有不文明的言行，都不应该做出有损形象的事”，并与志愿者友好拥抱表示真诚和解。

    120名干部挺进北川

    地震发生后，负责绵阳干部队伍建设的董维全不得不面对一个残酷的现实：在北川等地，许多政府单位、县级局委，由于人员损失严重几乎无法运转。

    “虽然外界有一些猜测，但25%这个数字还是实事求是的。”董维全说，大量干部在北川县城遇难或失踪，除北川一名县级干部外，绵阳境内的江油还有一名县级干部遇难。

    干部队伍本身出现伤亡，而几乎所有干部都有亲属遇难。如在北川县桂溪乡，书记廖凯、副书记谢泽贵的妻子均在人员伤亡惨重的学校和医院工作，下落不明；乡长徐海妻子遇难、女儿截肢；副乡长冯国敏的丈夫身受重伤、儿子下落不明；副乡长邓勇的姐姐截肢、姐夫仍被掩埋……面对突如其来的沉重打击，几名基层干部抱头痛哭后又投入到救灾工作中。

    相当一部分机关现场临时提拔了负责干部，“一把手”伤亡的“二把手”上去，“二把手”伤亡的“三把手”顶上去，“三把手”伤亡的由单位内有威望的干部临时指挥。

    在这种情况下，绵阳从其他受灾较轻的县区调集了120名乡镇干部，赶赴北川充实当地的干部队伍。他们暂无职位，在实际工作中履行各级政府单位负责人的职责。

    支援干部也出现在其他各个重灾区。在绵竹，市里抽调200名机关干部前往受灾乡镇，使重灾区的各个局委和乡镇政府开始运转。

    地震成为试金石

    “从我们现在了解的情况看，绝大多数干部都经受住了考验。”四川省委组织部研究室主任岳勇说。目前他所在的部门负责收集上报组织系统抗震救灾工作的动态、信息。

    在理县杂谷脑镇，震后243名党员自发集结在镇党委，4小时内组织救出26名群众。13日凌晨，镇党委派遣4名党员干部组成的临时党支部，徒步7个小时到都江堰报告情况，最终使上千群众得到及时救援。

    在向李源潮的汇报中，四川省委组织部长柯尊平也提到，在抗震救灾工作中，暴露出个别领导班子、基层党组织和党员干部在能力作风等方面还存在差距，个别干部临危退缩、失职渎职、对群众缺乏感情等表现，在群众中产生了不良影响。

    震后一直关注基层干部动态的董维全对此也感慨颇深。大地震对干部的冲击不仅是生理的，还是心理上的。在这种情况下，干部们的选择有所差别。在绵阳，目前已经有两名干部被免职。

    其中一名干部是北川下属一个乡的党委书记。地震后，他脱离岗位，将受伤的孩子送到重庆救治，几天无法联络。而他所在的乡在大地震中损失惨重，不得不派遣干部进入这个乡镇领导救灾。

    另一位干部是一个社区的党支部书记，因为在抗震救灾中对受灾群众服务态度不好，与上述乡党委书记一样被免职。

    “没有经验并不能成为借口。”省委组织部的一位干部说，对于干部的评价不仅要看主观愿望，也要考察其能力。因为在这种重大突发事件中，只有二者兼备才能把群众的损失降到最低。

    黄志杰