不久前,合川区纪委监委信访室的工作人员谷倩像往常一样登录村财数智监督平台,一条自动弹出的红色预警信息引起了她的注意:“土场镇某村一笔补助款项报销单金额超限,且报销人李某、高某、姜某三人,经系统比对,均为该村党支部书记高某的直系或近亲属。风险等级:中高。”
快捷查处
从预警到处分用时三个月
这条预警源自平台内设的45个监督模型之一——“超额发放补助”。通过抓取“补助”“补贴”“经费”等关键词,结合不同村社规模和事务类型设定的“可变阈值”,自动调用全区整合的“人口关系图谱”进行交叉比对,最终锁定了这起隐藏于合规流程之下的异常。
信息没有停留。按照规范,谷倩迅速将预警信息线上推送至对口联系的第四纪检监察室。该室负责人在系统内审阅了预警详情、关联数据快照后,初步研判:“金额虽非特别巨大,但亲属关联特征明显,有核查必要。”鼠标轻点,任务瞬间抵达土场镇纪委的终端。
经过初步核查与深入调查,一条违规线索逐渐清晰。最终,高某因违规发放工作经费、虚列补助等事实,受到党内警告处分,违纪所得被追回。
从一条算法预警到一纸处分决定,全过程仅三个月。快捷查处的背后,是合川区纪委监委打造的村财数智监督平台——一套嵌入了“数智大脑”的基层监督体系。
“聪明”预警
从“人海战术”到“精准制导”
过去,对农村集体资金、资产、资源(“三资”)的监管,常常面临“监督力量薄弱与监督对象庞大”的矛盾,“熟人社会”干扰与问题隐蔽性强的挑战,以及“事后发现多、事前预防少”的困境。合川区纪委监委在深入调研后意识到,必须借助科技的力量,变“人海战术”为“智慧监督”。
鉴于此,合川区以“一核、三域、多模”为思路,构建起覆盖资金、资产、资源的数智监督平台核心。其最锐利的“眼睛”,正是那45个持续进化、不断升级的监督模型。
这些模型如同一位位不知疲倦的“数字纪检员”,不仅能读懂政策法规,还能借助人口关系图谱,分析行权轨迹,设置动态阈值,进行算法互斥比对。无论是“白条”入账、大额支取,还是像高某案中“干部亲属高频领取补助”这类隐蔽问题,都难逃“法眼”。
该平台运行以来,成效显著:已发现农村集体“三资”管理不规范问题200个,立案查处54件54人,纠偏整改不合规资金1800余万元。2025年8月,平台通过比对移民扶持补助与公职人员信息,一次就揪出41名涉嫌违规领取补助的干部。
闭环监管
从单兵作战到协同作战
预警发现问题是第一步,如何高效、规范地处置问题,才是检验监督体系成效的关键。为此,合川区同步推动制度重塑,印发《村财数智监督平台预警信息处置工作规范(试行)》,精心打造了“感知预警—研判分析—问题推送—流转处置—整改反馈”的全流程闭环。
闭环的精髓在于多跨协同。预警信息在平台上不再是某个科室的私有信息,而是成为在监督网络中共享、流转的公共任务。
区纪委监委为财政、农业等38个相关单位开设专项监督账号。针对复杂预警,“室组地”可在线会商,厘清权责,联动核查。例如,当一条预警产生,区纪委监委信访室研判后,可立即推送至相关处置单位,发起联合会商,调取共享数据,商议核查方向,极大提升了研判的科学性和效率。处置进程在线上全程留痕,上级可实时督导,避免任务“石沉大海”。
深刻变革
从单点突破到系统治理
村财数智监督平台的价值,远不止于查办几个案子、追回几笔资金,而是在于将精准有效的监督融入基层治理的肌体之中,推动治理模式发生深刻变革。
这一模式正被拓展至更多的民生领域。针对养老资金监管难题,合川区打造了“养老机构业财管理平台”,贯通民政、财政、卫健及33家敬老院数据,对特困供养金等9类资金实行全程跟踪、精准滴灌,已防范多起资金挪用风险。
合川的实践表明,数字技术不仅是监督的“利器”,更是治理的“引擎”。通过“制度+科技”的融合,实现了从被动响应到主动预防、从单点突破到系统治理、从人力密集到人机协同的转变,提升了治理的预见性、精准性和效能性,让基层权力在规范的轨道上运行,让公共资源在阳光下流转。
“科技赋能不仅是发现问题的‘探测器’,更是规范用权、防范风险、促进公开、凝聚民心的‘助推器’,为破解基层监督难题、提升治理现代化水平提供了扎实有力的探索。”合川区纪委监委有关负责人表示。

