近年来,重庆市荣昌区司法局立足司法行政核心职能,以“选任精准化、管理规范化、保障常态化、作用实效化”为抓手,着力打造一支“懂法律、接地气、敢发声、能履职”的人民陪审员队伍,畅通群众有序参与司法、监督司法的渠道,为提升司法公信力、建设更高水平法治荣昌筑牢坚实根基,以基层司法实践生动践行全过程人民民主理念。
荣昌区司法局联合法院、公安等部门广泛宣传动员3000余名社会公众参与,按照“随机抽选为主、个人申请与组织推荐为辅”的选任原则,严格规范选任流程,通过全国人民陪审员选任系统随机抽选、多部门合资格联审,依法选任141名年龄、职业、学历结构合理、覆盖各行各业的人民陪审员。同时,建立动态管理信息库,及时开展换届与补选工作,持续保持队伍活力与稳定性。
为提升履职能力,荣昌区针对陪审员“外行参审”的痛点难点问题,荣昌区司法局精准构建“岗前+日常+专题”三维培训体系,采取“线上+线下”融合培训模式,通过集中授课、案例研讨、庭审观摩、法官现场答疑指导等多种形式,帮助陪审员快速掌握法律基础知识、庭审流程规范,同时结合婚姻家庭、邻里纠纷、涉企案件等高频审理领域,开展分类精准培训,推动陪审员从“门外汉”向“内行人”转变,真正实现“专业陪审、精准发力”。
为激发履职热情,当地坚持严管与厚爱相结合,健全人民陪审员选任、培训、考核、奖惩、退出全链条工作机制,严格规范参审通知、庭前阅卷、合议发言等各环节流程,坚决杜绝“陪而不审、审而不议”现象。同时,稳步提高参审补助标准,累计发放案审补贴14万余元,建立“法院+陪审员所在单位”联动协调机制,成功化解“工陪矛盾”20余次,常态化开展优秀陪审员评选表彰活动,累计评选优秀陪审员17名,切实增强陪审员的政治荣誉感、职业归属感和工作责任感。
在此基础上,荣昌区坚持以人民为中心,引导人民陪审员当好“三员”,让陪审工作扎根群众、服务大局。一是当好审判员,鼓励陪审员积极参与庭审、独立发表意见,以群众视角弥补专业审判盲区,累计陪审案件7020件,推动法理情有机融合。二是当好调解员,充分发挥陪审员贴近群众、熟悉社情的优势,累计成功调解纠纷650余件,推动实现案结事了人和。三是当好普法员,积极依托“法治院落+”、小院讲堂等基层阵地,激励陪审员深入村社、企业开展法律宣讲,弘扬法治精神。
荣昌区司法局相关负责人表示,下一步,荣昌区将持续深化人民陪审员制度改革,牢牢立足全过程人民民主司法实践要求,不断优化服务保障、强化能力建设、健全工作机制,推动人民陪审员工作提质增效、提档升级。(唐潇雨)

