“以前每月去县城复查取药,几经转车、路途颠簸,身体和经济都吃不消;现在在镇上就能完成全套复查,省时省力还省钱,看病更安心。”这是云阳县江口镇一位老年结核患者的真切感受。在江口镇,像这样因基层诊疗服务下沉而受益的患者还有很多。自2025年9月起,云阳县第二人民医院(江口镇中心卫生院)以破解山区结核防控瓶颈为目标,创新构建分级准入、同质质控、镇村联动、暖心兜底、风险闭环五项机制,全力推进结核病基层延伸服务试点,走出一条适配山区特点、充满民生温度的结核防控新路径。
江口镇是云阳县东北部结核病重点管控乡镇,近五年肺结核登记患病率长期处于全县偏高位置,结核病例数常年占全县总量的10%—12%。当地结核患者呈现“三高”特征:60岁及以上老年患者占比高达93.5%,独居、失能、经济困难等弱势群体占比高,且群众就医通勤成本高。改革前,继续期患者必须前往县级定点医疗机构复诊取药,山地出行耗时久、成本高,极易导致漏服、断药、失访等问题,老年患者规范化管理难度大。正是聚焦这一系列现实痛点,江口镇中心卫生院启动结核病基层延伸服务改革,以机制创新破解管理难题。
“为确保基层服务规范有效、标准不降。”医院相关负责人表示,医院立足山区地理与人群特点,系统搭建全流程、闭环式管护体系,重点抓实“五项机制”建设。一是分级准入机制,严格对照市级规范筛选适宜继续期结核患者,排除重症、耐药及合并严重基础病人群;二是同质质控机制,配齐全套随访设备,通过人员培训、县级专家督导,实现县乡诊疗标准统一;三是镇村联动机制,发挥村卫生室作用,为失能、独居老人提供上门送药、宣教等服务,畅通服务“最后一公里”;四是暖心兜底机制,建立困难患者台账,落实化验免费、费用减免政策,避免患者因贫断药停药,筑牢弱势群体治疗保障线;五是风险闭环机制,构建“复查检验、药品管控、不良反应监测、健康宣教”一体化闭环服务体系。同时建立患者动态管理档案,定期开展复查随访,严格药品发放管理,实时监测药物不良反应,常态化开展健康宣教,从源头降低脱管、断药、耐药风险,保障治疗全程安全规范。
依托五项机制的高效运行,试点工作快速落地见效,带来服务、质量、满意度同步提升、风险显著下降的“三升一降”良好效果。试点期间,医院累计纳入继续期规范化管理患者27例,服务覆盖江口及周边沙市、鱼泉等乡镇;60岁以上患者21例,65岁以上患者自愿纳入率达50%,同步将潜伏感染人群纳入管理,实现治疗与预防双向发力。
针对弱势群体,医院累计为8名经济困难患者免费提供肝肾功能、血常规等检验服务,减免医疗费用4691.2元,经济困难患者断药、停药现象全面清零。患者就医负担大幅减轻,单次通勤时长由2小时压缩至30分钟内,降幅超70%,人均年度通勤费用减少960元,降幅达90%。
东方村独居老人胡某某是温情管护的典型代表。今年59岁的他确诊继发性肺结核,同时患有严重风湿性关节炎,行动不便且无直系亲属照料,改革前多次出现服药延后、随访超时情况。纳入基层延伸服务后,医院为其建立专人管护台账,公卫医师联合村医每月上门送药、查体、记录服药情况,同步开展居家消毒、饮食指导、不良反应识别等健康服务,并免费提供肝肾功能复查。如今,胡某某服药依从性达100%,精神状态良好,肺部病灶持续好转,成为山区高龄、独居患者精准管护的生动缩影。
在核心质控指标上,试点成效更为突出:患者规范服药率、按期复查率、痰标本送检合格率、肺部病灶好转率、高危人群预防性治疗覆盖率、轻微不良反应干预处置率均达到100%,累计治愈结案9例,未发生重度不良反应、耐药变异、脱管弃治等不良事件,群众满意度达100%。
试点不仅解决了山区结核患者“看病远、看病贵、就医难”的突出问题,更形成可复制、可推广的“江口经验”。其核心启示在于:摒弃粗放式管理,立足山区实际打造差异化温情管护体系;以五项机制固化流程、压实责任、强化质控,为基层防控提供制度保障;始终以降低患者成本、改善就医体验为出发点,聚焦弱势群体需求,赢得群众广泛支持。
云阳县第二人民医院相关负责人表示,下一步,医院将持续固化试点成果,优化服务流程,重点打造老龄结核病精细化管护样板,完善专属服务方案,提升老龄人群防控服务水平;同时加强与周边乡镇协作,扩大服务辐射范围,强化医防协同,持续提升结核病防治能力,为全县基层结核病延伸治疗提供可借鉴、可复制、可推广的“江口经验”。(周子贵)

