山区农民对牛是很依赖的，农民和牛也可以说是“相依为命”。宋朝有位名叫李刚的丞相，写了一篇《病牛》。何志发对《病牛》里“耕犁千亩实千箱，力尽筋疲谁复伤，但得众生皆得饱，不辞羸病卧残阳”的诗句感受很深。他说，“牛不仅淳朴、善良、憨厚、忠诚，还非常执着。对牛的这些品德，我一直怀有敬意。”

    对牛怀着敬意的何志发，没有把自己当成是官，更没有认为自己是老百姓的“父母官”，而把自己当成是人民的一条牛，所以，他时时刻刻想着如何用牛的精神，去为人民干好每一件事。在这种牛的精神支配下，就没有了权力之争，没有了利益驱使，有的只是“吃进去的是草，挤出来的是奶”的奉献精神。

    牛的本能是默默无闻地耕耘，不张扬，不求虚荣，老老实实地埋头拉犁拉车。在何志发的身上，也同样有这种精神。何志发是一头手中有一定决策权的“牛”，可他没有用人民给予的决策权来为自己干一些展现“政绩”的事，而是沉到农村基层去，实实在在地干老百姓满意、“但得众生皆得饱”、改变山区贫穷面貌急需的事。这些事可能暂时不能对一个人的升迁起作用，但是，却是让老百姓能够见物思人，能够时时想起你、思念你、记得你的大事。

    做一头人民的牛，不仅仅是埋头干事，还要抬头看路，还要用心、用头脑，科学地去干好每一件事。何志发有一个感受：“只有领导的气质而没有专家的作风是干不好事的。作为一名手中有一定决策权、指挥权的领导干部，既要具备领导者的胆识，也要具备专家那种严谨的科学态度和工作作风，做一头有头脑的牛。”正因为他坚持做一头有头脑的“牛”，才使得他在带领群众治山治水、农业产业发展中，干一项成功一项。

    人民需要“老黄牛”精神！

    何志发这种甘做人民一条牛的奉献精神；默默耕耘、不求“政绩”、只求为老百姓干好几件实实在在的“大事”的思想境界；追求专家那种科学严谨的做一头有头脑的“牛”的作风，是人民真正需要的“老黄牛”精神。